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    大帝传记载：地皇二年二月初二，大帝诏书；颁布大汉地契。

    刘坤对各州阴奉阳违的大族出手了！并没有要打要杀，出手的方法非常柔和，仅仅是针对土地！

    地契证书是从现实而制，大汉的技术无法仿制！

    交了多少亩地的税，朝廷便会开出多少亩地的地契！

    例如：某个世家有田地一万亩，但是只交了两千亩的税，那么朝廷便给你两千亩的地契。

    在其拥有的土地中，量出两千亩，归其所有。另外的八千亩，便是无主之地，收归国有。

    如果这个世家有一万亩地，也交了一万亩地的税。那么，这些地依旧是你的，对于支持刘坤的人，刘坤还是相当大方的。

    这项政策出台，使支持刘坤的世家，大大的松了一口气，而阴奉阳违的世家，注定要伤筋动骨。

    这些人却是有苦说不出，谁叫自己偷税漏税呢？若是按照偷税漏税处罚，这些人应当全部砍头！

    划归国有的土地，分给没有田地的百姓。

    正常的一个五口之家，若有三十亩地，再有一头牛的话，小日子一定会越过越红火。

    有句老话说的好：三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头！若按后世特殊时期时期的成分划分，这样的水平，便是中农。

    为了避免再次出现土地兼并的现象，刘坤对土地交易做了限制；

    世家的地契证书为红色，其封面上印有；若有土地买卖，必须卖给朝廷，不得私自买卖。

    而分给平民的土地，其使用证为绿色，其上印有：此地为国有，赐予百姓耕种，禁止买卖。

    颁布地契证书，不仅是针对阴奉阳违的世家，避免日后土地兼并。刘坤还要借此机会，明确治下土地的真实数字。

    各郡送来的土地数字，其中皆有水分，刚好趁此机会。将不合格的郡守和县令一一清除。

    为了防止官员联合世家作弊，刘坤派从许褚率领的万名亲卫中，选识字算术成绩优秀的人，抽调了六千，成立大汉土地测量大队。

    这些士卒处理政务或许不行。但量地这么简单的事，绝对没有问题，最重要的是；这些士卒对皇帝忠心耿耿。

    量地的大队出发之后，刘坤开始考虑自己的未来！

    若无意外，今年春暖之后，便可收复江南之地。届时大汉的版图完整，朝廷的制度也当健全才是。

    刘坤认为；历时上那么多的皇帝被骂昏庸奢靡，其最大的原因，便是公私不分。
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