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    而且已经是很斟酌了，没有直接用卖官鬻爵。

    “不是买卖官额，”王琦摇了摇头：“这种事，不用我说，从南到北，动西到东，那个地方没有买卖官额呢？用得着我开口？再说了买卖官额的钱，能不能到朝廷手里，还是另一回事呢！”

    嘶.

    不卖官鬻爵，那用什么吸引那些富商官绅出钱为朝廷纳绢呢？

    “辽东平定之后，朝廷会设立特殊商贸口岸，科尔沁，辽东，日本，朝鲜四地的商贸物资，没有朝廷特许，严禁私人贩运，同时加强海禁和东南贸易管制，亦严加禁止私人和交趾诸国的贸易往来，一旦查处，百倍罚没！”王琦扫视众人，冷笑道：“当然，如果官商士绅，肯于提前纳绢，那么朝廷自会发放特许经营许可证，还会鼓励商户前往大明以外的诸国进行商贸之事，只要是为大明带来好处和先进技术的，我们都会欢迎！而且，说一千道一万，辽东平定之后，还需要加大移民和扶持力度，如果有了士绅商贾的加入，则朝廷只需引到，就可以达到治乱的效果，何乐而不为呢？”

    以特许经营权，换取商人纳绢。

    这一方式和盐引制度，倒是相像，不过，好似又有那么一丝不同。

    殿内诸人都在琢磨着王琦这一番话，尤其是其最后那几句：鼓励商户前往大明以外的诸国进行商贸之事。

    这.岂不是要开放海禁？

    “此事，上报陛下之前，我们几个需要统一口径，”王琦端起茶杯，轻轻一抿：“诸位怎么看？”

    “容老臣问一句，”孙承宗先行开口：“四海商事若启，则万民不思生产，尽皆行商贾之事，攫取享乐之财，天下事，岂不坏呼？”

    “天下事，不是坏在民众不思生产上，而是坏在朝廷不思进取，不思改变上，”王琦毫不客气的反驳道：“孙大人，我等作为万民之代表，万万不可偏执一端，亦或者舍本逐末。”

    王琦的话实在是没有给孙承宗一丝一毫的面子，饶是这位饱学鸿儒脾气温和，依旧是脸上通红一片。

    不过就事论事，殿内几人也都知道王琦性子，并没有什么其他的介缔。

    “若是真的开放四海商事，后续朝廷管控，要做的事情，还要很多，”徐光启对于王琦的建议倒是很容易接受，毕竟他本人就和西方传教士多有交流，对于夷人国都的政策也有讨论，如今看来，倒是有些期待。

    “先以辽东为试点，倒是可以一做，”卢玉也开口附和：“毕竟辽地四方皆占，人口有多有混杂，如果辽东能成，则四方皆可。”

    王琦的目光最后落在叶向高身上：“叶大人，你以为，如何？”

    “此事，是否应该交由内阁再商议一番？”叶向高总觉得有一些不对劲的地方，怎么好端端的特别军事处，专门负责辽东军务的机构，一转眼，在王琦的指引下，变成了指定国策的部门.
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